РЕСПУБЛИКÆ ЦÆГАТ ИРЫСТОН-АЛАНИ
РАХИЗФАРСЫ РАЙОНЫ БЕСЛÆНЫ ГОРÆТЫ
МУНИЦИПАЛОН ХАЙАДЫ
КОНТРОЛОН НЫМАЙÆН ПАЛАТÆ

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕСЛАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПРАВОБЕРЕЖНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
___________________________________________________________________________________

АКТ
о результатах контрольного мероприятия
“Проверка целевого и эффективного использования
бюджетных средств, выделенных МУП “Редакция газеты
“Вестник Беслана” в 1 полугодии 2019 года

г. Беслан                        25 декабря  2019 г.

          В соответствии с п.3.5. Плана работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования Бесланского городского поселения Правобережного района РСО-Алания  на 2019г, утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты Бесланского городского поселения от 28 декабря 2018г №18-р, председателем КСП Бесланского городского поселения Фидаровой С.И. была проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных МУП “Редакция газеты
“Вестник Беслана” в 1 полугодии 2019 года

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: п.3.5. Плана работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования Бесланского городского поселения Правобережного района РСО-Алания на 2019г, утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты Бесланского городского поселения от 28 декабря 2018г №18-р
2. Цель контрольного мероприятия:
2.1. Проверка учредительных, регистрационных, нормативных документов, регламентирующих деятельность редакции ;
2.2. Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Бесланского городского поселения
2.3. Проверка наличия иных источников финансирования, помимо средств бюджета Бесланского городского поселения, законности их образования и расходования
3. Предмет контрольного мероприятия: документы, подтверждающие фактическое поступление и расходование средств бюджета Бесланского городского поселения, правовые акты, обосновывающие операции со средствами бюджета, финансовая отчетность, первичные документы
4.  Объект контрольного мероприятия: МУП “Редакция газеты “Вестник Беслана”“
5.  Проверяемый период деятельности: 1 полугодие 2019г
6. Краткая характеристика объекта контрольного мероприятия: Муниципальное унитарное предприятие “Редакция газеты “Вестник Беслана” действует на основании Устава, утвержденного Постановлением Главы АМС Бесланского городского поселения №37 от 22.10.2014г.  МУП “Редакция газеты “Вестник Беслана” является юридическим лицом, имеет расчетный счет, круглую печать со своим наименованием.
7. Юридический адрес: РСО-Алания, Правобережный район, г.Беслан, ул.Плиева,18.
8.  Главный редактор - Гапбаева А.С., главный бухгалтер - Бероева А.В.
9.  По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:
       
     
      Юридическое лицо МУП Редакция газеты «Вестник Беслана» зарегистрировано 29 апреля 2008 года в налоговом органе по месту нахождения за основным государственным регистрационным номером 1081511000229 с присвоением ИНН / КПП 1511017327 / 151101001 (свидетельство серии 15 № 000715859).
      Учредителем и собственником имущества МУП является Администрация местного самоуправления Бесланского городского поселения
      В соответствии со ст.17 Федерального закона от 06.10.2003г. № 31-ФЗ  « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ » к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относится учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. 
        Основным  видом деятельности предприятия является издание газет, о чем свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ.
      Основным юридическим документом, определяющим организационные, правовые, экономические и социальные основы деятельности МУП «Редакция газеты «Вестник Беслана» является Устав.
        Согласно Уставу предприятия к основным видам деятельности относятся:
- производство и выпуск газеты “Вестник Беслана” в соответствии с примерной тематикой, заявленной учредителем газеты при ее регистрации как средства массовой информации.
- обеспечение конституционного права граждан на информирование путем публикации в газете сообщений и материалов, содержащих общественно значимые сведения, затрагивающие интересы населения Бесланского городского поселения.
        Для достижения целей своей деятельности редакция:
- осуществляет функции издателя и распространителя газеты;
-осуществляет в установленном порядке публикацию рекламы и объявлений;
-вступает в не противоречащие закону договорные отношения с юридическими и физическими лицами в целях осуществления своих уставных задач.
        В соответствии с  Правилами предоставления в 2019году из бюджета МО Бесланского городского поселения субсидий МУП “Редакция газеты “Вестник Беслана” субсидий, утвержденных распоряжением главы АМС Бесланского городского поселения №2 от 15.01.2019г,  и Соглашения (договора)  о предоставлении субсидий от 15.01.2019г.  АМС Бесланского городского поселения предоставляла  субсидии МУП “Редакция газеты “Вестник Беслана”“.   
      Указанные субсидии, выделенные в соответствии со ст.78 БК РФ, предоставляются в соответствии с вышеуказанными Правилами в целях финансового обеспечения получателя субсидий, связанных с выполнением работ и оказанием услуг.   
        Согласно обозначенному выше договору предоставляемые субсидии имеют строго целевое назначение и предназначаются для финансирования расходов, связанных с функционированием МУП “Редакция газеты “Вестник Беслана”, согласно утвержденной АМС Бесланского городского поселения сметой доходов и расходов на соответствующий период, и не могут быть использованы в иных целях.          Для получения субсидий МУП “Редакция газеты “Вестник Беслана” необходимо предоставить в АМС Бесланского городского поселения следующие документы:
- заявления о предоставлении субсидий, составленное в произвольной форме;
- годовой бухгалтерский баланс;
- отчет об исполнении сметы доходов и расходов за отчетный период.   
     
        Основной удельный вес в структуре доходов  занимают денежные средства, поступившие в виде субсидий от АМС - 68,4%. Доходы от рекламы и объявлений составляют 17,1%, от подписки - 7%. Фактическое поступление субсидий составило 984426,88 руб, доходов от платных услуг - 234935,44 руб .     

№ Доходы Утвержденные сметой (руб.) Исполнено в 1 полугодии 2019г %
1. Субсидия АМС 1500000,00 984426,88 65,6
2. Подписка 178100,00 56677,72 31,8
3. Реклама и объявления 1129500,00 178257,72
Итого: 2807600,00 1219362,32

Согласно представленному к проверке отчету об исполнении сметы доходов и расходов по состоянию на 01.07.2019г.  расходы  в 1 полугодии 2019 года составили 1043778,90руб. и основная доля расходов  приходится на заработную плату – 55,7%, налоги - 17,2%, услуги типографии - 13,2%. 

№ Расходы Сумма
(руб.) Удельный вес
% 1. Заработная плата 581709,31 55,7
2. Налоги и сборы, взносы 180545,13 17,2
3. Оплата за транспортировку газеты 8954,69 0,8
4. % банка 17391,1 1,6
5. ГСМ 21516,5 2,0
6. Приобретение запасных частей 8570,0 0,8
7. Приобретение канцелярских товаров 3684,5 0,3
8. Приобретение хозтоваров 311,08 0,02
9. Интернет и услуги связи 21072,81 2,0
10. Типографские расходы 137971,44 13,2
11. Аренда 52000,00 4,9
12. Подписка на другие издания 1352,22 0,1
13. Обслуживание оргтехники 7650,0 0,7
14 Росприроднадзор (экология) 1050,12 0,1
Итого: 1043778,9
     
В ходе контрольного мероприятия произведен анализ экономических показателей, по результатам которого установлено, что в Редакции чистая прибыль предприятия за 1 полугодие 2019 года  имеет отрицательные значения. Из запланированных в Смете доходов и расходов на 1 полугодие 2019г собственных доходных средств от подписки и объявлений (603000 рублей) исполнено всего 234935,44 руб., что составляет всего лишь 38,9% от плана.  Вместе с тем от АМС Бесланского городского поселения получено в качестве субсидий  984426,88 руб, что превышает запланированные в смете доходы от АМС на 234426,88 руб.(на 23,8%).
Кроме того, по представленным к проверке сведениям кредиторская задолженность на 01.07.2019г составила 427192,55 руб. В связи с этим Контрольно-счетная палата считает необходимым принять меры по повышению эффективности предприятия.
         
В ходе контрольного мероприятия на проверку представлено  штатное расписание за 2019 год, утвержденное от 17.12.2018 года в количестве 8 единиц с месячным фондом оплаты труда 113640 рублей.
 
          Проверка проводилась выборочным методом с использованием представленных к проверке документов: договоров, приказов и распоряжений, платежных поручений, кассовых ордеров, счетов, актов выполненных работ, прочих первичных документов и регистров бухгалтерского учета в рамках проводимой проверки.
          Нецелевого расходования денежных средств не выявлено.             
       
Выводы и предложения:

        Муниципальное унитарное предприятие “Редакция газеты “Вестник Беслана”  действует на основании Устава, утвержденного Постановлением Главы АМС Бесланского городского поселения №37 от 22.10.2014г.  МУП” Редакция газеты “Вестник Беслана” является юридическим лицом, имеет расчетный счет, круглую печать со своим наименованием.
        Основным  видом деятельности предприятия является издание газет, о чем свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 19.05.2018 года
  Не соответствия деятельности, осуществляемой в МУП Редакция газеты « Вестник Беслана», видам деятельности, установленным учредительными документам, не выявлено.     
  В ходе контрольного мероприятия произведен анализ экономических показателей, по результатам которого установлено, что в Редакции чистая прибыль предприятия за 1 полугодие 2019 года  имеет отрицательные значения.
  Администрации местного самоуправления Бесланского городского поселения рекомендуется принять меры по повышению эффективности работы МУП “Редакция газеты “Вестник Беслана”, усилить контроль над деятельностью МУП “Редакция газеты “Вестник Беслана” с целью увеличения собственных средств предприятия, за счет  организации подписки на издание и рекламной деятельности.

Председатель КСП Бесланского
городского поселения                                                    С.И.Фидарова

Главный редактор
МУП “Редакция газеты “Вестник Беслана””                          А.С.Гапбаева                   

Главный бухгалтер                                                        А.В.Бероева