Республика Северная Осетия – Алания
Правобережный район
Бесланское городское поселение

Собрание представителей Бесланского городского поселения

РЕШЕНИЕ № 3

от 29 декабря 2018 года                                                г. Беслан

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БЕСЛАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРАВОБЕРЕЖНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

В целях приведения Устава Бесланского городского поселения Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 23, 35 Устава Бесланского городского поселения Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания, Собрание представителей Бесланского городского поселения 

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Бесланского городского поселения Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания, принятый Решением Собрания представителей Бесланского городского поселения от 19 апреля 2017 года № 227 следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 5:
а) часть 1 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;
б) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;
в) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;».
1.2. В статье 6:
а) пункт 11 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;
в) часть 1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:
«16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
1.3. В статье 7:
а) часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;
б) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».
1.4. В статье 15:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения»;
б) абзац первый части 2 изложить в новой редакции:
«2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Бесланского городского поселения, главы Бесланского городского поселения или главы администрации местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.»;
в) абзац второй части 2 изложить в новой редакции:
«Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Бесланского городского поселения, назначаются Собранием представителей Бесланского городского поселения, а по инициативе главы Бесланского городского поселения или главы администрации местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Бесланского городского поселения.»;
г) часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;
д) пункт 3 части 3 признать утратившим силу;
е) дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания представителей Бесланского городского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».
1.5. В части 9 статьи 22 слова «к компетенции главы и администрации местного самоуправления поселения» заменить словами «к компетенции главы городского поселения, главы администрации местного самоуправления».
1.6. В части 1 статьи 23:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;
б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.».
1.7. В статье 24:
а) в части 1 слова «глава Бесланского городского поселения» дополнить словами «, исполняющий полномочия председателя Собрания представителей»;
б) в абзаце четвертом части 8 слова «от установленной численности депутатов» заменить словами «от числа присутствующих на заседании депутатов»;
в) в части 10 слова «от установленной численности депутатов» заменить словами «от числа присутствующих на заседании депутатов».
1.8. В статье 25:
а) абзац четвертый части 4 изложить в новой редакции:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
б) дополнить частями 9.1, 9.2, 9.3, 9.4 следующего содержания:
«9.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
9.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
9.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
9.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
1.9. В статье 27:
а) пункт 1 части 13 изложить в новой редакции:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;
б) дополнить частями 17 и 18 следующего содержания:
«17. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бесланского городского поселения избрание главы поселения, избираемого Собранием представителей из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Собрания представителей осталось менее шести месяцев, избрание главы поселения из состава Собрания представителей осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания представителей.
18. В случае, если глава Бесланского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Северная Осетия-Алания об отрешении от должности главы Бесланского городского поселения либо на основании решения Собрания представителей Бесланского городского поселения об удалении главы Бесланского городского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание представителей Бесланского городского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Бесланского городского поселения, избираемого Собранием представителей Бесланского городского поселения из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.».
1.10. В статье 29:
а) в абзаце первом части 1 слова «федеральными и законами» заменить словами «федеральными законами и законами»;
б) абзац первый части 7 изложить в следующей редакции:
«7. Глава администрации местного самоуправления Бесланского городского поселения также:»;
в) часть 11 исключить.
1.11. Часть 1 статьи 31 дополнить пунктами 16 и 17 следующего содержания:
«16) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
17) осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей.».
1.12. В статье 35:
а) в части 4 слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
б) абзац второй части 5 изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.»;
в) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Изложение настоящего Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.»;
г) дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Собрания представителей, подписанным единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Собрания представителей;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Собранием представителей и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Собрания представителей о его принятии. Включение в такое решение Собрания представителей переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в настоящий Устав, не допускается.»;
д) дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Приведение настоящего Устава в соответствие с федеральным законом, законом Республики Северная Осетия-Алания осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Северная Осетия-Алания указанный срок не установлен, срок приведения настоящего Устава в соответствие с федеральным законом, законом Республики Северная Осетия-Алания определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Северная Осетия - Алания, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Собрания представителей Бесланского городского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.».
1.13. Дополнить  статьей 35.1 следующего содержания:
«Статья 35.1. Содержание правил благоустройства территории  Бесланского городского поселения
1. Правила благоустройства территории Бесланского городского поселения утверждаются Собранием представителей Бесланского городского поселения.
2. Правила благоустройства территории Бесланского городского поселения могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории Бесланского городского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории Бесланского городского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории Бесланского городского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории Бесланского городского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории Бесланского городского поселения, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Республики Северная Осетия - Алания;
15) праздничного оформления территории Бесланского городского поселения;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Бесланского городского поселения;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Бесланского городского поселения.».
1.14. В статье 39:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Бесланском городском поселении (газета «Вестник Беслана»).
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»;
б) части 4, 5, 6 изложить в следующей редакции:
«4. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта (соглашения, заключенного между органами местного самоуправления) до сведения жителей городского поселения.
Текст муниципального правового акта (соглашения, заключенного между органами местного самоуправления) размещается на информационных стендах здании администрации местного самоуправления городского поселения, иных общедоступных местах, определенных главой городского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта (соглашения, заключенного между органами местного самоуправления) содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинала документов хранится в администрации местного самоуправления городского поселения.
5. По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов (соглашений, заключенных между органами местного самоуправления) составляется заключение (акт), в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение (акт) об официальном обнародовании муниципального правового акта или соглашения подписывает глава городского поселения.
6. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта (соглашения, заключенного между органами местного самоуправления) принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.».
1.15. В части 1 статьи 49 слова «Ивановского сельского поселения» заменить словами «Бесланского городского поселения».

2. Главе Бесланского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Вестник Беслана» после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

 

Глава Бесланского городского  поселения                          Г. А. Хаутов